Ambasada Romaniei in Qatar

Comertul Exterior

In Qatar, comertul exterior este guvernat de Legea Vamilor nr. 5 din 1998. In general, persoana care doreste sa importe bunuri in Qatar pentru a le vinde, trebuie sa fie inregistrata in Registrul Importatorilor si trebuie sa fie autorizata de Camera de Comert si Industrie a Statului Qatar.

Importatorii individuali trebuie sa aiba cetatenia qatareza. Companiile trebuie sa fie detinute in totalitate de catre cetateni qatarezi cu exceptia urmatoarelor situatii:

* Compania externa este angajata in proiecte industriale si agricole vaste si are contract direct cu Guvernul, ceea ce ii permite sa importe bunuri care ii sunt esentiale in activitatea sa;
* Daca importatorul a fost scutit, prin decret al Emirului, de supunerea la Legea nr. 25 din 1990, in legatura cu participarea externa in activitatile comerciale, industriale agricole si de servicii;
* Daca importatorul este o companie industriala, capitalul companiei trebuie sa fie 51% detinut de cetateni qatarezi si trebuie sa aiba aprobare printr-un decret sa importe bunuri.

In Qatar, taxa vamala standard este de 5% din valoarea bunurilor importate. Anumite bunuri, care sunt in concurenta cu producatorii locali, sunt supuse unui tarif vamal mai mare, ca o masura de protectie. Acestea sunt urmatoarele: ciment: 20%; otel: 20%; uree: 30%; tigari: 100%; casete si instrumente muzicale: 15%.

La inceputul anului 2008 autoritatile qatareze, confruntate cu un deficit acut de ciment si alte materiale de constructie, au eliminat, pentru un interval de doi ani, taxa vamala de import la ciment aceste produse si au plafonat pretul de vanzare al acestora compensand diferentele prin subventii.

De notat faptul ca, atunci cand situatia o impune, statul qatarez obisnuieste sa intervina pentru reglementarea pietei inclusiv prin modificarea tarifului vamal pe baza temporara.

Bunurile realizate in statele din spatiul CCG sunt scutite de plata taxelor vamale cu conditia sa fie insotite de un certificat de producator, eliberat de Camera de Comert si Industrie a statului din spatiul mentionat.

Scutirile de taxa vamala se aplica urmatoarelor produse: efecte personale, mobila si aparatura casnica folosita apartinand cetatenilor straini care sosesc in Qatar pentru o sedere mai lunga; echipamente, materiale si alte provizii apartinand persoanelor juridice guvernamentale sau companiilor de stat; produse alimentare cum ar fi grane, animale, ceai, cafea, zahar, orez, lapte pentru copii, precum si alte produse esentiale de consum; bunuri importate de ambasade, legatii sau consulate.

Pentru a scoate produsele din vama, sunt necesare urmatoarele documente: factura si documente de transport; certificat de producator; declaratia producatorului de respectare a regulilor referitoare la boicotul asupra Israelului; descrierea detaliata a produselor; certificat de sanatate sau de calitate (acolo unde este cazul).

Valoarea principala a taxei vamale este valoarea CIF a bunurilor. Acolo unde nu poate fi stabilit decat pretul FOB, taxa vamala se compune din pretul FOB plus 15%.

Autoritatile vamale qatareze permit importul temporar pentru anumite bunuri sau echipamente. Importurile temporare trebuie sa aiba aprobarea prealabila a Directiei Generale a Vamilor. Aceasta aprobare are, in mod normal, o valabilitate de 6 luni, cu posibilitatea de prelungire pe inca 6 luni. In cazuri exceptionale autoritatile vamale pot acorda o perioada de “import temporar” mai lunga de 6 luni. Pentru siguranta importului temporar, va trebui depus la autoritatile vamale un cec sau o garantie bancara, echivalenta cu taxa vamala pe un import normal.

Ca regula generala, nu se acorda scutiri de taxe vamale. Totusi, guvernul permite scutirea de taxa vamala pentru companiile qatareze cu capital mixt, unde exista o investitie substantiala din partea partenerului extern. In anii trecuti, au fost acordate scutiri de taxe vamale la importul de materiale de constructii si echipamente de catre principalii contractori care lucreaza la proiecte din sectoarele de petrol si gaze, precum si de apa si electricitate.

Zone libere

In Qatar nu exista inca nici o zona de comert liber.

Intelegand corect importanta acestora, statul qatarez a demarat, cu consultanta straina, un amplu studiu de fezabilitate pentru implementarea proiectului de consitituire a primelor zone de comert liber. Planul prevede infiintarea a trei asemenea zone, localizate in vecinatatea aeroportului international, a zonei industriale a capitalei si a orasului industrial Mesaieed.

Prima dintre acestea va concentra activitati in domeniul industriei usoare si serviciilor pe segmet financiar, juridic, comercial si consultanta tehnica, cea de a doua va cuprinde industria manufacturiera cu accent pe cea de inalta tehnologie si infrastructura logistica de anvergura iar cea de a treia va fi strict specializata in domeniul petrochimic si altele conexe prelucrarii hidrocarburilor.

Autoritatile qatareze vor fi in masura sa analizeze rezultatele studiului dupa ce acesta va fi finalizat catre sfarsitul acestui an.

Pe segmentul zonelor libere se inscrie si Parcului Qatarez pentru Stiinta si Tehnologie, fiind de institutia fiind de fapt un centru de cercetare si excelenta comerciala pentru dezvoltarea stiintifica si producerea de proprietate intelectuala pentru partenerii qatarezi si internationali. Sectoarele in care este promovata cercetarea si comercializarea proiectelor tehnologice sunt : titei si gaze, sanatate, surse alternative de energie, recuperarea florei si faunei desertului, motoare aeronave, avionica, energii recuperabile, tehnologii hidro, turism. Produsele aduse, prelucrate sau produse aici vor fi scutite de orice taxe vamale, inclusiv la export. Acestea vor fi de asemenea scutite de orice restrictii si taxe aferente repatrierii sau transferului de capital, profit etc.

Intre gigantii economici deja functionali in cadrul Parcului pot fi mentionati EADS, ExxonMobil, GE, Microsoft, Shell si Total.

Activitatile de export-import

Importul de produse in Qatar este reglementat de Legea nr. 40/2002 care aplica reglementarile Uniunii Vamale a CCG. In general o persoana care doreste sa importe bunuri in Qatar in vederea comercializarii trebuie sa fie inregistrata in Registrul Importatorilor si sa fie aprobata de Camera de Comert si Industrie a Qatarului.

Importatorii individuali trebuie sa fie de nationalitate qatareza. Companiile trebuie sa fie detinute in totalitate de nationali qatarezi cu exceptia cazurilor in care:

- daca importatorul este o companie industriala, capitalul acesteia trebuie sa fie detinut, in proportie de minimum 51% de catre nationali qatarezi si trebuie sa aiba permisiunea, prin decret, sa importe bunuri;

- daca firma este angajata intr-unul din sectoarele de afaceri desemnate in Legea Investitiilor Externe (Legea nr 13/2000) si are un contract cu guvernul care-I permite sa importe bunuri care sunt esentiale pentru functionarea sa;

- daca firma este angajata in sectorul de contractare si este inregistrata ca o filiala in Qatar sub o Rezolutie Ministeriala emisa de Ministerul Economiei si Comertului.

Majoritatea bunurilor pot fi importate prin intermediul unui importator inregistrat cu plata unei taxe standard de 5% ad valorem. Anumite bunuri care concureaza anumite produse manufacturate in interior sunt supuse unor taxe mai mari , ca o masura protectionista. Acestea inclus otelul si cimentul, unde taxele sunt de 20% si ureea (30%).. Taxa standard, valabila la nivelul tarilor membre ale CCG este de 5% din valoarea CIF a facturii. Tabacului si produselor din acesta lise aplica o taxa de 100%.

La nivelul spatiului CCG sunt scutite de taxe 417 produse, printre care:

-alimente de baza;

-importurile pentru misiunile diplomatice si consulare;

-importurile pentru fortele armate si de securitate interna;

-importurile pentru liniile aeriene civile si elicoptere;

-efectele personale si produse de uz casnic;

-bagajele si cadourile transportate de pasageri;

-bunurile destinate societatilor de caritate;

-nave si alte ambarcatiuni pentru transportul de pasageri si platforme

plutitoare.

Statele CCG au aprobat de asemenea noi reglementari care prevad scutirea de taxe pentru importurile aferente unor proiecte industriale: utilaje si echipamente, piese de schimb, materii prime, bunuri semi-fabricate, materiale de ambalat.

Documentele necesare:

In vederea eliberarii materialelor importate sunt solicitate urmatoareke documente:

- certificat de origine;

- factura si document de transport;

- descrierea completa a bunurilor;

- certificat de sanatate si de calitate (daca e cazul)

Este preferabil ca respectivele documente sa fie redactate in limba araba sau engleza. Facturile comerciale pot fi legalizate de Sectia Comerciala a Ambasadei Qatarului din tara de origine sau de catre autoritatile vamale la punctul de import din Qatar. Taxele de legalizare sunt percepute in functie de valoarea facturii, variind de la 100 riali in cazul unei facturi in valoare de 5.000 riali, la 0,4% din valoarea facturii care depaseste suma de 1 milion riali..

Evaluarea în vama

Valoarea de baza luata in calcul la calculul taxei este CIF. Acolo unde numai valoarea FOB poate fi stabilita, vamesii vor aplica la valoarea FOB procentul de 15%.

Admisia temporara

Autoritatile vamale qatareze permit ca anumite bunuri, inclusiv echipamente, sa fie importate in regim temporar. Aceste importuri sunt supuse aprobarii prealabile a Directorului Vamii. Aprobarea este data, de regula, pe o perioada de 6 luni, dar poate fi prelungita pe altye 6 luni. O perioada mai lunga poate fi acordata de autoritatile vamale numai in cazuri exceptionale. Un cec sau o garantie bancara echivalenta taxei aferente unui import obisnuit trebuie depusa la vama ca garantie.

Efectele personale si restrictii

Un salariat strain rezident in Qatar poate sa-si aduca efectele personale fara taxe vamale (cu exceptia produselor de porc si indeosebi a alcoolului).

Importul si vanzarea bauturilor alcoolice si a carnii de porc sunt interzise. Este permis importul animalelor de casa. Pentru importul lor in Qatar este nevoie de un certificat de sanatate vizat de un medic veterinar acreditat de catre autoritatile din tara de origine. Animalele aduse in Qatar trebuie sa fie vaccinate impotriva turbarii.

Nu se practica taxe asupra exporturilor.

Exporturi

Suma totala a exporturilor Qatarului a inregistrat o crestere majora, de la 3,5 miliarde USD. in 1995, la 11,6 miliarde USD in 2002 si 40 miliarde USD in 2007. Economia qatareza cauta sa diversifice sursele de venit, cunoscand fiind ca principalele surse sunt industria gazelor si petrochimica.

Principalele produse exportate sunt titeiul, produsele petroliere rafinate, lichide din gaze naturale, amoniac, uree si substante petrochimice. Acestea reprezinta aproximativ 89,5% din totalul produselor exportate de Qatar in 2007. Nu se percep taxe vamale la export. Este interzis exportul de bunuri in Israel si exportul anumitor produse subventionate sau a antichitatilor.

Importuri

Qatarul importa indeosebi produse prelucrate, masini-unelte si echipamente de transport si materiale de constructii, acestea reprezentand peste 70% din totalul importurilor.

Principalele produse importate de Qatar:

Qatarul fiind o tara mica, cu o industrie foarte putin diversificata si o agricultura cvasi-inexistenta (in virtutea solului arid si a caldurii excesive), se poate spune ca importa aproape orice.

Dintr-o sumara analiza a structurii importurilor rezulta urmatoarea structura a importurilor:

- produse alimentare (grane, produse vegetale si animale, fructe, produse lactate, mirodenii, tutun, sucuri)

- materii prime (fier, cupru, aluminiu, otel etc.);

- materiale de constructii (ciment, lemn etc.);

- produse chimice organice si anorganice produse farmaceutice (medicamente, antibiotice, vitamine etc.);

- produse cosmetice

- masini industriale (macarale, struguri, pompe etc.) si piese de schimb pentru acestea;

- generatoare abur

- echipamente foraj si articole pentru industria de titei si gaze (conducte, fitinguri, pompe etc.);

- produse electronice (computere, televizoare, combine audio,video, telefoane etc. etc.);

- produse electrice (cabluri inalta tensiune, intrerupatoare etc.);

- autovehicule mari si autoturisme si piese de schimb;

- produse plastice (inclusiv tevi din PVC etc.);

- articole din cauciuc , pneuri;

- articole din piele;

- hartie; si carton;

- articole sanitare si ceramice;

- textile, confectii, articole imbracaminte si incaltaminte;

- produse sticlarie, cristaluri;

- piese schimb avioane si nave maritime;

- articole optice si fotografice;

- instrumente medicale;

- ceasuri;

- mobila;


Totalul importurilor inregistrat in anul 2007 a fost de 19.83 mld. USD, cu 34% mai mare decat in anul precedent.

Potentialul de absorbtie al pietei pentru produse romanesti:

Conform ultimelor date furnizate de Banca Centrala a Qatarului Romania ocupa locul 15 in randul exportatorilor membrii UE in Qatar, cu exporturi in continua crestere in valoare de la 6 milioane USD in 2005 la 22.8 milioane USD in 2007. Pentru anul 2008 se prevede continuarea procesului ascendent.